Экологичка.ру - с экологией по жизни!

Сто французов пострадали от выброса радиации

Выброс радиоактивных отходов произошел на одной из АЭС в г. Трикастене департамента Воклюз в Южной Франции. По словам директора электростанции Алена Пекре, в ходе проведения профилактических работ  на выведенном из строя четвертом реакторе радиоактивная пыль попала
через один из шлангов во внутреннее помещение с персоналом. В результате инцидента облучение получили сто сотрудников. Как заявил представитель государственной энергетической компании
Electricite de France, все работники, оказавшиеся в зоне прорыва трубы, получили небольшую дозу радиации, 1/40 от допустимой нормы. И все же пострадавших распустили по домам в профилактических целях.  Между тем национальное агентство по атомной безопасности (ASN)
предварительно присвоило инциденту нулевой уровень опасности по шкале от нуля до семи.

За минувшие две недели это уже вторая утечка радиации на данной АЭС. Предыдущая произошла 8 июля. Необогащенный уран с АЭС проник в грунтовые воды. Объем вытекшей жидкости составил порядка 30 тонн. Часть этого вещества попала в две близлежащие реки. Происшествие вызвало столь мощный общественный резонанс, что министр экологии и энергетики Жан-Луи Борлоо инициировал проверку на предмет соблюдения норм безопасности на всех французских АЭС. Результаты расследования не заставили себя долго ждать, и буквально на следующий день на атомной станции в Роман-сюр-Изер была зафиксирована еще одна утечка радиоактивных веществ из-за неисправности в системе трубопроводов. Рекордные цены на нефть всерьез поставили перед многими государствами
вопрос об альтернативных источниках энергии и зависимости от экспорта углеводородов. И только Франция на общем фоне выступает исключением из правил. Свой энергетический выбор страна сделала еще несколько десятилетий назад. К концу 1980-х гг. в республике построено около 60 энергоблоков, которые в совокупности вырабатывают примерно 80% всей электроэнергии в стране. Но решив проблему энергозависимости, мирный атом принес Пятой республике новые проблемы, связанные с экологической
безопасностью.

Несмотря на регулярные проблемы с экологической безопасностью на АЭС страны, французское правительство не намерено менять магистральную линию развития своей энергетики, она по-прежнему ориентирована на мирный атом. Франция уже строит ядерный реактор нового поколения EPR (европейский реактор с водой под давлением, разработанный французской компанией Areva и немецким концерном Siemens) и планирует запустить еще один в ближайшем будущем

Материалы предоставлены рассылкой - ECOportal.ru: Экология за неделю #309

- Ростехнадзор внес изменения и дополнения в приказ «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» УрБК, Екатеринбург, 04.07.2008. Ростехнадзор внес изменения и дополнения в приказ от 5 апреля 2007 года «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» Приказ об этом подписал руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Константин Пуликовский. Документ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 мая 2008 года под номером 11626. Изменения в основном коснулись порядка расчета платы за отходы (наиболее распространенный вид воздействия), а также порядка подачи отчетности и уплаты платежей. В соответствии с этим документом раздел 4 «Размещение отходов производства и потребления» предполагает теперь расчет платы только за отходы, образованные в отчетном периоде. Об этом сообщает межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора Ростехнадзора по УрФО. Кроме того, изменилась и процедура подачи расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду для предприятий малого и среднего бизнеса. Так, если в отчетном периоде сумма платежа составляет менее 50 000 рублей, представление расчета платы в электронном виде не требуется. http://www.urbc.ru/daynews.asp?ida=195229
- Госдума приняла ряд поправок, полностью запрещающих сброс сточных вод в границах первого пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения. Во втором и третьем поясах запрещается сброс не очищенных до установленных санитарных требований сточных вод. По закону допускается сброс сточных и дренажных вод в водоемы, расположенные в границах второго и третьего поясов зон санохраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, хозобъектами, которые введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано до введения в действие Водного кодекса РФ. Кроме того, ужесточается ответственность за превышение разрешенного объема изъятия водных ресурсов из водных объектов. Председатель Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова: - Принятые поправки направлены на ограничение и запрет в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучие населения деятельности, в том числе строительства, во втором и третьем поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. Кроме того, ужесточается ответственность за превышение разрешенного объема изъятия водных ресурсов из водных объектов – размер штрафа будет рассчитываться исходя из общего размера платы за водный объект, а не ставки такой платы за единицу ресурсов. В дополнении к этим мерам, на сегодняшний день Государственной Думой приняты в первом чтении поправки в КОАП, повышающие штрафы за нарушение режима использования земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Так, в соответствии с законопроектом за использование земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушениями ограничений, установленных водным законодательством, штраф для должностных лиц составит от 3 до 4 тысяч рублей; а для юридических лиц - от 30 до 40 тысяч рублей. При этом в соответствии с Водным кодексом привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред. То есть, уплата штрафа – это лишь одна из санкций в отношении нарушителей. Опубликовано: 26.06.2008 Источник: http://www.edinros.ru/news.html?id=132898 ["Единая Россия", INECA-Info]
- Комитет Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды одобрил 4 Федеральных закона («О внесении изменений в ФЗ «Об экологической экспертизе»; «О внесении изменения в статью 64 ФЗ «Об охране окружающей среды»; «Об обеспечении единства измерений»; "О внесении изменений в ФЗ "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты РФ "), а также ряд законопроектов.
- Мосгордума приняла в третьем чтении Градостроительный кодекс столицы.

Экологизация экономики… Возможно ли это?

Вопросы тесного взаимодействия экологии и экономики обсудили в начале июля участники Международной экологической конференции, прошедшей на прошлой неделе в стенах Университета «Дубна».

После зажигательных танцев участников театра Ольги Галинской ректор Международного Университета природы, общества и человека «Дубна» Кузнецов Олег Леонидович и директор ОИЯИ Сисакян Алексей Норайрович выступили с приветственными словами к собравшимся на торжественное заседание в Доме Международных Совещаний и открыли конференцию. Обсуждались такие важные вопросы, как взаимодействие политики и государства и, в свою очередь, их взаимодействие с устойчивым развитием. Ведь и сама «Статегия России на XI век» зародилась здесь, в Дубне в далекие 90-е годы. Гильденскиольд Сергей Русланович – Заместитель министра экологии и природопользования Московской области — подчеркнул важность экологического образования, воспитания и просвещения, что конференции с участием молодежи ведут к развитию нового экологического сознания. Очень важен также не только теоретический подход к экологическим проблемам, но и научно-прикладной, позволяющий на месте решить или предотвратить экологические бедствия.

На пленарном заседании в ДМС обсуждались самые разнообразные темы. Лишь некоторые из них это «Теоретико-проектные проблемы экологизации экономики», «Биоповреждении, биодегродация и биокоррозия как основные факторы риска на пути к устойчивому развитию», «Эколого-экономическая оценка Земель в Российской Федерации», «Экологические проблемы аграрного комплекса Тверской области», «Некоторые аспекты экологической политики Китая и России – сравнительный анализ», «Экологические проблемы истинные и ложные», «Здоровая среда, здоровая молодежь как основные факотры устойчивого развития», «Экономические преимущества внедрения сортировки ТБО над их захоронением», «Экономический и экологический ущерб на территориях нефтедобычи», «Анализ эклолого-экономической эффективности методов утилизации древесных опилок мебельных производств», «Экономические потери от неэффективного использования лесных ресурсов города», «Экономический ущерб от воздействия неблагоприятной окружающей среды на здоровье населения».

Предметом общей дискуссии явился вопрос перспектив создания в Дубне Опытной зоны устойчивого природопользования Московской области. Эта идея была поддержана Минэкологии Московской области и одобрена Губернатором Московской области Б.В. Громовым еще в 2006 году. Опытная зона устойчивого природопользования — это новая форма реализации системного подхода к развитию кооперации участников инновационного процесса экологизации. Экологически эффективная интенсификация развития отраслей и секторов экономики региона приведет к формированию в Московской области системы перехода к устойчивому природопользованию.

В рамках конференции состоялись заседания по двум секциям: «Общие подходы к экологизации экономики» и «Научно-прикладные направления экологизации экономики». Обсуждались вопросы экологической политики России, вступление России в ВТО, проблему ГМО (генно-модифицированных объектов), проблемы рисков и подсчеты ущербов окружающей среды и здоровья населения, анализ рынков с зелеными технологиями, тенденции развития экологичной экономики и другие.

На заседании «Экологического клуба» были затронуты вопросы кадровой политики и экологической образованности всех слоев населения. На общее обсуждение поднят вопрос о создании новой специальности «менеджер по устойчивому развитию». И молодежь, в свою очередь, с большим энтузиазмом откликнулась на необходимость ее введения. Этот специалист должен иметь очень широкую базу знаний по множеству дисциплин. Какими должны быть предметы? Кто будет их преподавать? В какой форме проводить обучение (очно, заочно, дистанционно)? Как назвать правильно специальность? Эти и многие вопросы до сих пор остаются без ответа. И будем надеяться, наше общество в скором будущем разрешит многие экологические проблемы и перейдет от общества информационного к обществу знаний.

Отрадно и то, что участники конференции оказали реальную практическую помощь окружающей среде. Так, их силами была проведена акция по очистке от мусора университетского биостационара и некоторых лесных участков, находящихся в непосредственной близости от Университета, а также очистка Университетского пруда биопрепаратом микрозин «Понд Трид» для предотвращения его от зарастания (эвтрофирования).

Кафедра Экологии и наук о Земле Университета «Дубна», Жолобова Мария Николаевна, Савватеева Ольга Александровна.

Водный кризис .Фермерам Южного Казахстана не хватает поливной воды

Вода в Центральной Азии воистину на вес золота. И сейчас, когда, по данным  специалистов, начался цикл засушливых лет, даже малейшая нехватка воды тут   же сказывается на экономике и социальном развитии стран региона. Поэтому  снижение Узбекистаном без всяких предупреждений пропусков воды в канал . Достык, из которого поливаются 2/3 хлопковых полей Казахстана, выглядит   более чем странно. Ведь, по мнению специалистов, подаваемой воды хватит   для полива только 20-30 процентов площадей хлопчатника, что существенно  отразится на будущем урожае.

Ежегодно между Казахстаном и Узбекистаном заключается договор о том,  сколько воды должно подаваться в казахстанскую часть канала. Так же было и  в этом году: 13 июня председатель комитета по водным ресурсам Минсельхоза  РК Анатолий Рябцев, заместитель министра сельского и водного хозяйства  Узбекистана Шавкат Хамраев и начальник БВО "Сырдарья" Махмуд Хамитов  подписали протокол о рациональном использовании водных ресурсов бассейна  реки Сырдарьи в 2008 году, согласно которому график подачи воды по каналу  Достык предусматривает во второй декаде июня подачу в объеме 40 куб.м/сек,  в третьей декаде - 60 куб.м/сек. В июле и августе вода по каналу должна
подаваться в объеме 80-85 куб.м/сек.  Тем не менее, как сообщил начальник сельхозотдела Махтааральского акимата  Ансерхан Айдарбеков, по каким-то причинам в канал в последнее время
подавалось 30-35 кубометров воды в секунду. А на этой неделе подача воды  по каналу Достык в Казахстан была неожиданно снижена до 20 куб.м/сек.
- Официально о сокращении попусков нас никто не информировал, - говорит  начальник отдела водопользования РГП "Югводхоз" Айгуль Омарова. - Однако  по неофициальным каналам нам сообщили, что было распоряжение сверху  прекратить подачу воды в Казахстан.  Во вторник в Ташкент для обсуждения комплекса проблем двусторонних  отношений прибыли вице-премьер РК Умирзак Шукеев и председатель комитета  водных ресурсов Минсельхоза Казахстана Анатолий Рябцев. В ходе встреч с  членами правительства Узбекистана они обсудили и проблему водообеспечения.  Насколько я знаю, они ни о чем конкретном не договорились. Сегодня по  каналу шел 21 куб.м/сек.  Сейчас в Махтааральском районе воды хватает только на полив бахчевых и  небольших площадей ранних осевов хлопчатника.  По словам специалистов, если объем поступающей воды сохранится на прежнем
уровне, большинство хлопчатника сгорит от засухи. Как сообщил Ансерхан  Айдарбеков, поливной воды в районе настолько мало, что из-за нее регулярно разгораются скандалы между крестьянами.

В Саратовской области разгорается скандал вокруг строительства в Балаковском районе сталеплавильного завода компании «Северсталь» и крупнейшего в мире алюминиевого завода «Русал». Группа балаковских экологов инициировала сбор подписей, необходимых для проведения референдума о запрете этих строек. Инвесторы уверены, что «экологическую шумиху» поднимают местные политики, которые пытаются на этой теме построить свою кампанию на выборах органов местного самоуправления. Наблюдатели не восприняли акции экологов как серьезную угрозу. Впрочем, в «Русале» признали, что сам механизм референдума позволяет на законных основаниях отменить это строительство.
Вчера в Балаково (Саратовская область) начался сбор подписей против строительства в этом районе двух крупных предприятий. Инициативная группа во главе с экологом Анной Виноградовой планирует собрать 9 тыс.
подписей, необходимых для проведения референдума по запрету строительства в Балаковском муниципальном районе заводов ОАО «Северсталь» и ОК «Русский алюминий» («Русал»). Связаться с госпожой Виноградовой вчера не удалось: на рабочем месте она отсутствовала, а мобильный телефон не отвечал. «Эта территория перенасыщена потенциально опасными производствами, расположенными вблизи Балаковской АЭС. Возведение новых предприятий только усугубит
ситуацию, поэтому мы намерены добиться отмены строительства», — заявил „Ъ“ один из инициаторов акции, отказавшийся представиться.

Балаковских экологов поддержали члены Общественной палаты области. По словам члена палаты Ольги Пицуновой, «такие проекты не могут строиться без общественной экспертизы». «Референдум — первый, но не единственный способ давления на власть. Если это не поможет, то мы будем думать,
как действовать дальше. Возможны и активные действия», — заявила госпожа Пицунова. По ее мнению, «экологическая емкость» территории Балаково не позволяет размещать на ней дополнительные производства.

Металлургического комплекса в Балаковском районе в июле 2007 года.Неделю назад у села Быков Острог уже был заложен первый камень будущего предприятия. По прогнозам компании, инвестиции в этот проект ожидаются на уровне 15 млрд рублей, к 2010 году проектная мощность завода составит 1 млн тонн продукции в год. В октябре 2007 года «Русал» объявил о строительстве в этом же райне крупнейшего в мире энергометаллургического комплекса стоимостью 175 млрд рублей. Вместе с новым алюминиевым заводом в комплекс должны войти два новых энергоблока Балаковской АЭС, общей мощностью 2 МВт.

Оба проекта поддержаны саратовским губернатором Павлом Ипатовым,который лично пообещал, что при строительстве заводов экологической безопасности «будет уделяться особое внимание». Несмотря на это,проекты встретили сильное противодействие у местных жителей. Впрочем,инвесторы к протестным акциям относятся спокойно. В «Русале» вчера отметили, что «жители города имеют право высказаться, если этого хотят». «Мы уже проводили пресс-тур на завод в Хакасии, который строится по тем же технологиям, что и предприятие, которое, возможно, появится в Балаково. Нам показалось, что мы уже объяснили все, что могли», — отметили в компании. В «Северстали» от официальных комментариев воздерживаются. Пожелавший остаться неназванным собеседник „Ъ“ в руководстве компании лишь напомнил, что «несмотря на то что общественные слушания местным законодательством не
предусмотрены, компания предоставила материалы всем заинтересованным сторонам — и в части экономики, и в части экологии». «Мы ждем результатов госэкспертизы, поскольку только ее положительное заключение может быть основанием для начала строительного цикла. Эти результаты, равно как и итоги банковской экспертизы, компания намерена обнародовать», — подчеркнул собеседник. При этом он не исключил, что «причина шума слишком далека от экологии». «Все призывы к населению, к сожалению, с самого начала имели политическую окраску, — заметил один из топ-менеджеров «Северстали». — Связано это с предстоящими осенью в Балаковском районе выборами в органы местного самоуправления. Это
политические спекуляции с целью заработать предвыборный капитал вокругважного для региона проекта».

В саратовской облдуме действия экологов расценили по-разному. Депутат Николай Паршин отметил, что два новых промышленных предприятия принесут в бюджет «значительные средства», которые регион не намерен терять. Однако его коллега Владимир Соловьев отметил, что инициатива балавковцев «совершенно законна и понятна». И наблюдатели, и сами инвесторы не воспринимают акции экологов как серьезную угрозу.
Впрочем, в «Русале» признали, что сам механизм референдума позволяет на законных основаниях отменить строительство.

Обыкновенная пустельга (лат. Falco tinnunculus) — птица из отряда соколообразных семейства соколиных, наиболее распространённая хищная птица Центральной Европы после канюка. Она была объявлена птицей 2007 года в Германии, символом СОПР (Союз охраны природы России) 2002 года. Встречается в просторных лугах, в садах, лесах, селениях, а в последнее время птица всё больше и больше облюбовывает города и прилегающие к ним территории, поселяясь в непосредственной близости к человеку, и обладая необычным свойственным ей машущим трепещущим полётом обыкновенная пустельга является достаточно известной человеку птицей. Наш город тоже не исключение, и многим его жителям знакома эта птица.

Это мелкая птица (максимум 30 см в длину) с относительно широкими крыльями и длинным, широким закругленным хвостом. Окраска взрослого самца очень красива: сверху на спине — кирпично-рыжая, с бурыми пестринами, крыло с черными вершинами, а голова, поясница и хвост — пепельно-серые; на конце хвоста широкая черная полоса. Самки сверху рыжие, с бурым поперечным рисунком, без серого цвета, иногда только с сизым налетом на хвосте и пояснице; хвост у них имеет бурый поперечный рисунок по сизому фону. Низ и у самцов и у самок охристый, с бурыми продольными пестринами. Молодые птицы похожи на самок. Лапы, восковица и кольцо вокруг глаза — желтые, когти черные. Радужина, как и у других соколов, темно-бурая. Взрослый наряд самцы надевают в возрасте одного года, то есть после первой линьки.

Питается пустельга грызунами, насекомыми, реже мелкими птицами. Во время охоты на грызунов часто зависает в воздухе, опустив хвост и трепеща поднятыми крыльями.

Научное название tinnunculus происходит от голоса обыкновенной пустельги, которая издаёт звуки, чем-то напоминающие «ти-ти-ти-ти», окраска, высота и частота которых варьируют в зависимости от ситуации. Латинское tinnunculus переводится как звучный либо звенящий.

Считается, что в восточнославянских языках пустельга происходит от слова «пустой», вероятнее всего потому, что птица непригодна для соколиной охоты. По другой версии, название «пустельга» птица получила от способа охоты на открытых пространствах (пастбищах) и происходит от основы «пас» (звучало примерно «пастельга») и имело значение «высматривающая».

Возраст самых старых особей на воле, определённый по окольцовке птиц, соответствует 16 годам. Однако вероятность того, что молодые птицы переживут однолетнюю отметку, невелика и составляет всего около 50%. Высокая смертность птиц отмечается в январе и в феврале, в этот период представители вида погибают из-за отсутствия корма.

Гнездится птица на опушках леса, в рощах и перелесках, чередующихся с открытыми пространствами — полями и лесными полянами, лугами на деревьях. Сплошных лесных массивов избегает. Лиственным насаждениям предпочитает хвойные. Гнездо располагает обычно на высоте 3-17 м от земли. Своих гнезд не делает, а занимает постройки грачей, серых ворон, сорок. Гнездостроение ограничивается устройством внутренней подстилки гнезда, которая состоит из тонких веточек, стеблей травы, луба, шерсти, погадок. По подстилке и особенно по характерным погадкам нетрудно отличить гнездо этого хищника.

Это птица у нас перелетная, хотя зимовки лежат близко — в Закавказье и Туркестане (впрочем, также и в Африке, Индии, юго-восточной Азии). В южной полосе Европейской части России обыкновенная пустельга появляется уже с начала марта, и к концу марта или началу апреля валовой пролет там заканчивается. Северное и восточнее пустельга появляется в середине апреля.

Весной 2008 года преподавателями и студентами кафедры экологии и наук о Земле Международного университета природы, общества и человека «Дубна» в окрестностях города было решено провести добровольную экологическую акцию по изготовлению и развешиванию 10 искусственных гнездовий для пустельги и других представителей орнитофауны для повышения аттрактивности городской территории и уровня ее экологичности.

За помощью обратились в одно из градообразующих дубненских предприятий к Генеральному директору ООО ПК «Экомебель» Захарову Н.И. Для гнездовий были необходимы 50 листов десяти миллиметровой фанеры размером 60 * 30 см и 45 м стальной проволоки. Помощь была оказана в самые короткие сроки, все материалы раскроены на основные детали необходимого размера и привезены. За что преподаватели и студенты кафедры экологии и наук о Земле искренне признательны предприятию в целом и его руководству в частности.

Далее материал был отправлен в столярный цех Университета «Дубна», где также в самые короткие сроки детали сколочены гвоздями подходящего размера и опоясаны двумя-тремя кольцами из стальной проволоки. Ящики были снабжены козырьком и низкой передней перегородкой. В дне каждого ящика просверлены маленькие дренажные отверстия. Здесь также хочется высказать искреннюю благодарность коллективу цеха Университета «Дубна» за быстрое и качественное выполнение заказа, а также внимание и интерес к проблемам экологии.

Последний этап акции состоял в развешивании изготовленных гнездовий. Для этого к.б.н., доцентом и преподавателем кафедры экологии и наук о Земле Хромовым А.А. в апреле 2008 года были выбраны наиболее вероятные для заселения птицы места и при участии студентов-экологов ящики развешены на отдельно стоящие деревья в разных частях города на высоту 6-7 м, с подстилкой их мха и травы.

Пустельгу можно считать одной из полезнейших наших птиц. Она приносит пользу энергичным истреблением полевых мышей, хомячков и саранчовых на сельскохозяйственных полях.

Будем надеяться, что она успешно заселится в специально для нее развешенные домики и будем беречь братьев наших меньших!

Выражаем огромную благодарность за помощь в подготовке акции

Генеральному директору ООО ПК «Экомебель» Захарову Н.И.,

сотрудникам цеха Университета природы, общества и человека «Дубна»

Преподаватели и студенты кафедры экологии и наук о Земле Университета «Дубна»:

Хромов А.А.,

Савватеева О.А.,

Жолобова М.Н.

Охранная грамота.Новые нормативы качества окружающей среды появятся уже осенью

Уровень загрязнения воздуха - особенно в крупных промышленных городах, уже превышает все мыслимые нормы, а площадь нарушенных земель России составляет сегодня более миллиона гектаров. Все эти факты говорят только об одном: нужно срочно менять систему государственного контроля
за экологией. О конкретных шагах в этом направлении рассказывает председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова.

Наталья Владимировна, действующее законодательство разрабатывалось пятнадцать лет назад, то есть фактически в другой стране. Какие перемены грядут в государственной экологической политике?

Сфера экологии нуждается в системном реформировании, и начинать этот процесс нужно с тех "трех китов", на которых выстраивается вся экологическая политика. Это государственная структура управления экологией, система нормативов качества окружающей среды и экономические стимулы для роста "чистых" производств. Ослабление или недостаточное развитие хотя бы одного из этих звеньев подрывает устойчивость и эффективность всей модели.

Сегодня завершается формирование новой структуры исполнительной власти, в которой все функции, связанные с окружающей средой, собраны в системе одного министерства и подведомственных ему служб. Полагаю, что это важный шаг в сторону закрепления контрольных и надзорных функций за федеральным центром, что, безусловно, повысит ответственность чиновников в субъектах Федерации за осуществление принимаемых решений и экологических программ.

Два других направления работы связаны с развитием экологического законодательства, устранением существующих разночтений и пробелов, созданием реально работающих, востребованных на практике рыночных механизмов и инструментов реализации экологической политики.

Очевидно, что для начала необходимо сформировать систему экологического нормирования, без которой все экологические законы будут просто бесполезными?

Действительно, экологические законы невозможно реализовать без установления соответствующих нормативов качества окружающей среды, на основе которых можно оценить объем допустимой нагрузки на каждую конкретную территорию, посчитать, какое количество промышленных объектов можно здесь разместить, какой совокупный ущерб они наносят экосистеме, оценить риски, рассчитать адекватный этому ущербу размер экологических платежей и штрафов. Сегодня ведомства, к полномочиям которых относится проведение экологического контроля, вместо проверки соответствия деятельности хозяйствующих субъектов природоохранным требованиям и нормативам качества окружающей среды, проверяют соответствие состояния окружающей среды санитарно-эпидемиологи-ческим требованиям и нормам, что никак не сказывается на реальном состоянии окружающей среды, поскольку не стимулирует снижение ущерба, наносимого окружающей среде.

В действующем российском законодательстве система нормирования существует лишь номинально, поскольку сформирована она была под задачи и потребности плановой централизованной экономики. Понятно, что в современных условиях такой подход безнадежно устарел. Более того, после вступления в силу Федерального закона "О техническом регулировании" нормативы, закрепленные в законодательстве об охране окружающей среды, нуждаются в согласовании с технологическими
нормативами, увязанными с конкретными технологическими возможностями и способами производства.

Именно это направление Президент России Дмитрий Медведев выделил в качестве основного, поставив задачу подготовить соответствующий законопроект уже к 1 октября. Это именно то решение, которое позволит существенно продвинуться как в развитии природоохранного законодательства, так и в разрешении накопленных еще с советских времен экологических проблем на территориях страны.
Своей очереди ждет еще целый ряд экологических законов... Нормативы станут точкой отсчета для развития новых рыночных механизмов реализации экологического законодательства. Это система экологического страхования рисков и ответственности по возмещению вреда окружающей среде, платежи за негативное воздействие на окружающую среду и ряд
других экономических инструментов. В сочетании с методами экономического регулирования должны использоваться экологическая сертификация, экологический аудит, лимитирование и квотирование
воздействия на окружающую среду, торговля сертифицированными единицами сэкономленной или восстановленной окружающей среды и предотвращенного экологического ущерба.

Последнее направление, кстати, активно начинает развиваться в ряде лесных регионов страны. Так, в Нижегородской области реализация проекта по посадке лесов в рамках Киотского протокола обеспечила рабочими местами более 4 тысяч человек в сельской местности. А в будущем за счет продаж квот на выброс углекислого газа созданные на территории Нижегородской области углерододепонирующие насаждения позволят получать ежегодный доход до 2 миллионов долларов. Таким образом, регионы могут получить дополнительные инвестиции, доходы и новые рабочие места в сельской местности, решая при этом экологические задачи.

В этом году планируется провести посадку около 10 тысяч гектаров "киотских лесов" в Брянской, Орловской, Нижегородской, Оренбургской, Саратовской, Ульяновской, Омской областях и Республике Марий Эл. Для создания подобных лесных комплексов в состав земель лесного фонда переводятся заброшенные земли сельскохозяйственного назначения.

Параллельно этим направлениям предстоит подготовить и принять закон о плате за негативное воздействие на окружающую среду, а также разработать методики расчета экологического ущерба и определения компенсаций за вред, нанесенный окружающей среде, и установить порядок возмещения этого вреда.

Изменится и роль штрафов за нарушение природоохранного законодательства. Они должны стимулировать бизнес к внедрению ресурсосберегающих "чистых" технологий и повышению эффективности производства. Мы предлагаем повысить размеры административных штрафов, возможно, даже в десять раз, поскольку очевидно, что взимаемые сегодня штрафы никак не бьют по карману загрязнителей.

Другая сторона вопроса - это стимулирование и поддержка экологически ответственных предприятий. Здесь мы планируем установить налоговые преференции для организаций, внедряющих наилучшие существующие технологии. В частности, освободить эти предприятия от НДС на срок технико-технологического перевооружения основных производственных фондов, обеспечивающих энергоэффективность и ресурсосбережение.

Отдельно стоит выделить такое направление, как нормативно-правовое регулирование проблем обращения с твердыми отходами. Масштаб проблемы достиг своей критической черты, и для ее решения необходимы взвешенные комплексные меры. У нас до сих пор нет законодательно закрепленных требований к природопользователям по обязательной утилизации образующихся отходов. Это подчас приводит к тому, что даже создающиеся заводы по переработке и утилизации отходов простаивают, поскольку самым дешевым и распространенным способом утилизации является
захоронение на полигоне. В результате все больше территорий страны попадают в антисанитарные условия.

В сферу переработки отходов активнее должен привлекаться частный капитал, поскольку при грамотной организации "мусорный" бизнес является рентабельным и прибыльным. По сей день единственным способом окупаемости вложенных средств является установление высоких тарифов за сбор мусора и отходов. А это в свою очередь приводит к отказу от услуг по сбору отходов и образованию многочисленных несанкционированных свалок.

В этой связи мы планируем рассмотреть возможность применения налоговых и иных стимулов для организаций, осуществляющих экологически безопасную утилизацию отходов и внедряющих наилучшие существующие технологии в области обращения с отходами. Мы обсуждали эти вопросы на
заседаниях Высшего экологического совета нашего Комитета и по итогам подготовили предложения по внесению изменений в Закон "Об отходах производства и потребления" в части введения принципа ответственности производителя продукции за экологически безопасную утилизацию отходов по завершении "жизненного цикла" продукции и установления специальных требований в сфере обращения с медицинскими, биологическими и другими экологически опасными категориями отходов.

Важным решением в выстраивании системы экологического контроля стало принятие закона, который вводит обязательную государственную экологическую экспертизу при строительстве на особо охраняемых природных территориях. Последнее особенно актуально в преддверии Олимпиады в Сочи.

Данный закон приводит в соответствие Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и Градостроительный кодекс Российской Федерации в части расширения перечня объектов государственной экологической экспертизы федерального и регионального уровней. Теперь
в названных случаях будут одновременно проводиться две экспертизы - техническая и экологическая. Кроме того, определены все необходимые процедуры, призванные максимально упростить этот процесс и избавить его от бюрократических проволочек.

Именно по этому закону будет осуществляться экспертиза проектной документации для строительства ряда олимпийских объектов в Сочи, тех из них, которые будут располагаться на территории Сочинского
национального парка.

На рассмотрении в Госдуме в настоящее время также находится параллельный законопроект, касающийся введения обязательной экологической экспертизы при строительстве всех особо опасных
промышленных объектов. Этот документ сейчас в стадии доработки на предмет согласования с действующими международными требованиями и стандартами.

При этом важно не забывать, что экологическая экспертиза - это лишь один из компонентов всей системы экологического контроля. Сегодня основная задача состоит в четком разграничении объектов, а значит, и полномочий в области охраны окружающей среды между федеральными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с требованиями Закона "Об охране окружающей среды" Правительству еще предстоит разработать и утвердить Порядок проведения государственного экологического контроля, а также перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный экологический контроль.

Изменятся условия и принципы организации муниципального экологического контроля. До недавнего времени он сохранялся в перечне видов экологического контроля при отсутствии норм, регламентирующих его осуществление. На муниципалов возлагалось множество обязанностей без обеспечения ресурсов для их реализации. Как результат - фактическое отсутствие экологического контроля на местах. После исключения муниципального экологического контроля из перечня видов экологического контроля субъекты Российской Федерации, имея собственные или делегированные федерацией полномочия в этой области, могут в установленном порядке передать некоторые из функций экологического контроля на муниципальный уровень, но уже не просто в виде обязанностей, а вместе с соответствующими финансовыми ресурсами.
Именно эта система заложена сегодня в законодательстве. Кроме того, сегодня требуют развития и нормы законодательства об общественном экологическом контроле.

Экологизация экономики возможно ли это?

Вопросы тесного взаимодействия экологии и экономики обсудили в начале июля участники Международной экологической конференции, прошедшей на прошлой неделе в стенах Университета «Дубна». Открывали конференцию ректор Международного Университета природы, общества и человека «Дубна» Кузнецов Олег Леонидович, Сисакян Алексей Норайрович – директор ОИЯИ. На торжественном открытии в Доме Международных Совещаний обсуждались такие важные вопросы как взаимодействие политики и государства и в свою очередь их взаимодействие с устойчивым развитием. Ведь и сама «Статегия Россииии на XI век» зародилась здесь в Дубне в далекие 90е годы. Гильденскиольд Сергей Русланович – Заместитель министра экологии и природопользования Московской области подчеркнул важность экологического образования, воспитания и просвещения, что такие конференции, с участием молодежи ведет к развитию нового экологического сознания. Очень важен также не только теоретический подход к экологическим проблемам, но и научно-прикладной, то как мы на месте можем решить или предотвратить экологические бедствия.

На пленарном заседании в ДМС обсуждались такие важные темы как: «Теоретико-проектные проблемы экологизации экономики», «Биоповреждении, биодегродация и биокоррозия как основные факторы риска на пути к устойчивому развитию», «Эколого-экономическая оценка Земель в Российской Федерации», «Экологические проблемы аграрного комплекса Тверской области», «Некоторые аспекты экологической политики Китая и России – сравнительный анализ», «Экологические проблемы истинные и ложные», «Здоровая среда, здоровая молодежь как основные факотры устойчивого развития», «Экономические преимущества внедрения сортировки ТБО над их захоронением», «Экономический и экологический ущерб на территориях нефтедобычи», «Анализ эклолого-экономической эффективности методов утилизации древесных опилок мебельных производств», «Экономические потери от неэффективного использования лесных ресурсов города», «Экономический ущерб от воздействия неблагоприятной окружающей среды на здоровье населения» - вот лишь некоторые темы докладов участников конференции.

Предметом общей дискуссии были перспективам создания Опытной зоны устойчивого природопользования, Идея создания Опытной зоны устойчивого природопользования Московской области поддержана Минэкологии Московской области и одобрена Губернатором Московской области Б.В. Громовым в 2006 году. Опытная зона устойчивого природопользования - новая форма реализации системного подхода к развитию кооперации участников инновационного процесса экологизации. Экологически эффективная интенсификация развития отраслей и секторов экономики региона приведет к формированию в Московской области системы перехода к устойчивому природопользованию.

Какая же экологическая конференция без заботы об окружающей среде? Силами студентов и преподавателей Кафедры экологии и наук о Земле была проведена экологическая акция по очистке от мусора университетского биостационара и лесных участков находящихся в непосредственной близости, а также была проведена очистка пруда биопрепаратом микрозин - «понд трид» для предотвращения от зарастания (эвтрофирования).

В рамках конференции состоялись заседания по двум секциям: общие подходы к экологизации экономики и научно-прикладные направления экологизации экономики. Обсуждались вопросы экологической политики России, вступление России в ВТО, проблему ГМО(генно-модифицировынных объектов), проблемы рисков и подсчеты ущербов окружающей среды и здоровья населения, анализ рынков с зелеными технологиями, тенденции развития экологичной экономики. На заседании «Экологического клуба» обсуждались вопросы кадровой политики, экологической образованности всех слоев населения, На общее обсуждение был поднят вопрос о создании новой специальности «менеджер по устойчивому развитию». И молодежь, в свою очередь, с большим энтузиазмом откликнулась на практическую необходимость введения такой специальности, такого рода специалист должен иметь довольно широкую базу знаний по множеству дисциплин. Какие должны быть предметы? Кто будет их преподавать студентам? В какой форме проводить обучение (очно, заочно, дистанционно)? Как назвать правильно специальность? Эти и многие вопросы до сих пор остаются без ответа. И мы надеемся наше общество в скором бедующем разрешить многие экологические проблемы и перейдет от общества информационного к обществу знаний.
Кафедра Экологи и наук о Земле, участница конференции, Жолобова Мария Николаевна.

Животные разносят семена деревьев эффективнее, чем ветер
Сокращение площади лесов сказывается на одних видах деревьев сильнее, чем на других. Крупномасштабные исследования, проведенные в Испании, показали, что частота встречаемости в определенном районе каждого из 34 наиболее обычных видов деревьев в разной степени зависит от площади сохранившихся в этом районе лесов. Большинство исследованных видов встречаются тем чаще, чем больше площади занято лесом, но виды, чьи семена расселяются с помощью животных, в среднем более устойчивы к уничтожению лесов, чем виды, расселяющиеся с помощью ветра. Шесть видов деревьев, расселяющихся с помощью животных, даже достоверно чаще встречаются в районах, где лесов осталось мало, чем в районах, где значительная часть лесов сохранилась. Таким образом, взаимодействие с животными помогает выживанию деревьев и сохранению лесных сообществ в условиях сильной антропогенной нагрузки.

Уничтожение лесов приводит к сокращению численности многих видов деревьев, однако одни виды страдают от этого больше, чем другие. Некоторые древесные породы даже чаще встречаются в районах, где значительная часть лесов уничтожена, чем в районах, где лесов по-прежнему остается много. По-видимому, это связано прежде всего с тем, что гибель одних деревьев освобождает дорогу другим, более устойчивым к антропогенному прессу. Опубликованные в журнале Science результаты недавнего исследования группы специалистов из Испании и Великобритании свидетельствуют о том, что устойчивость деревьев к сокращению площади лесов отчасти определяется способом расселения семян.

Ученые проанализировали данные почти 90 тысяч учетных записей о состоянии лесов в различных районах Испании и рассчитали показатель устойчивости к сокращению площади лесов для каждого из 34 наиболее обычных видов деревьев (этот показатель представляет собой натуральный логарифм отношения встречаемости данного вида там, где лесов не осталось вовсе, к его встречаемости там, где лесом покрыто 75% площади). 28 из этих видов - местные, а шесть - вселенцы, успешно закрепившиеся в природных экосистемах. Значения показателя устойчивости варьируют в пределах довольно широкого диапазона, и различия по этому показателю между многими из этих 34 видов статистически достоверны.

28 из 34 исследованных видов деревьев встречаются реже в тех районах, где значительная часть лесов уничтожена, но шесть видов, напротив, встречаются в таких районах даже чаще, чем в районах, где сохранилось больше лесов. При этом все эти виды расселяются с помощью животных, а не с помощью ветра. (Расселению семян деревьев способствуют многие виды животных, прежде всего - птиц и грызунов.)

Среднее значение показателя устойчивости к сокращению площади лесов тоже существенно выше у видов, расселяемых с помощью животных, чем у видов, чьи семена разносит ветер. Хотя часть исследованных видов - вселенцы, они не играют ключевой роли в обнаруженных закономерностях: если исключить из анализа все неместные виды, выявленные закономерности сохраняются.

По-видимому, расселение с помощью животных помогает ряду видов деревьев выжить в условиях уничтожения лесов в связи с тем, что животные, в отличие от ветра, разносят семена направленно, например зарывая их под пологом леса, поэтому в условиях сокращения площади, пригодной для произрастания, деревья, расселяемые животными, могут иметь больше шансов успешно оставить потомство, чем деревья, расселяемые ветром. Кроме того, некоторые из разносящих семена животных переносят их в среднем на большие расстояния, чем ветер. В результате изолированные популяции деревьев могут с помощью животных, переносящих их семена, эффективнее возобновляться и обмениваться генетическим материалом, чем полагаясь на волю ветра.

Вместе с тем, среди видов деревьев, расселяемых животными, есть и такие, которые обладают очень низкой устойчивостью к уничтожению лесов, достоверно не отличаясь по этому показателю от наименее устойчивых видов, расселяемых ветром. Так что расселения с помощью животных самого по себе еще не достаточно для успешного противостояния уничтожению лесов. Вероятно, расселение с помощью животных у этих видов не так эффективно, как у шести наиболее устойчивых. Кроме того, низкая устойчивость некоторых расселяемых животными видов может быть обусловлена какими-либо другими особенностями, физиологическими (например, определяющими устойчивость семян к различным внешним воздействиям) или экологическими (например, тем, какие именно животные переносят семена и насколько они многочисленны в условиях сильного сокращения площади лесов).

Авторы работы отмечают, что причины большей или меньшей устойчивости видов деревьев к уничтожению лесов могут быть окончательно установлены лишь в ходе детальных полевых исследований каждого вида, однако полученные в обсуждаемой работе данные свидетельствуют о том, что взаимодействие с животными, по-видимому, помогает ряду видов деревьев выживать в условиях антропогенной нагрузки на экосистемы и успешно конкурировать с другими видами.

В связи с этим для сохранения лесных экосистем могут быть особенно опасны ситуации, когда сокращение площади лесов сопровождается уничтожением животных, переносящих семена деревьев. Этот вывод следует учитывать при разработке природоохранных мер, направленных на сохранение лесов и отдельных видов лесных деревьев.

СОЛНЦЕ ПО ДЕШЕВКЕ

Стоимость солнечной электроэнергии снизится на порядок. Успехи разработки органических красителей позволили заставить солнечные батареи перерабатывать в электричество не только длинноволновое излучение, но и весь остальной солнечный спектр. Федеральное правительство США наложило запрет на разработку новых проектов по строительству объектов для преобразования энергии
солнечного света в электричество. Поводом для запрета стало стремление Бюро по управлению государственными и общественными землями США подробнее изучить вред, который один из самых экологичных типов источников энергии наносит природе. Этот вред может заключаться в нерациональном использовании слишком больших по площади земельных участков, создании инфраструктуры для обслуживания солнечных комплексов и так далее.
Как бы там ни было, сторонники выработки солнечной энергии намерены перетянуть канат на свою сторону. Иными причинами публикацию в журнале Science, в которой львиная доля текста отводится скрупулезному подсчету стоимости киловатта энергии, которую можно генерировать с помощью описанной инновации, объяснить сложно. Достижение, описанное командой профессора Марка Бальдо из Массачусетского технологического института, заключается в применении так называемых органических солнечных концентраторов для более эффективного улавливания и преобразования солнечной энергии.

Для того чтобы полностью оценить выгоду от использования таких концентраторов, нужно представить себе, как работают современные промышленные солнечные электростанции. Как правило, они представляют
собой систему зеркал, размещенную на площади в несколько гектаров. Эти искривленные зеркала фокусируют отраженный солнечный свет в определенной точке пространства, где и находится рабочее тело солнечного элемента.

Одна электростанция часто бывает оборудована несколькими такими преобразующими модулями. Это могут быть и обычные полупроводниковые солнечные батареи, и трубы с маслом, нагрев которого преобразуется
сначала в механическую, а потом электрическую энергию, и даже вода,которую солнечный свет доводит до кипения, заставляя вращать турбины  генератора — получается эдакий экологически чистый паровоз на солнечной энергии.

Такая система имеет ряд недостатков, одним из которых является необходимость размещения подобных систем в удаленных пустынных районах, поскольку комплексы занимают много места. Это же
обстоятельство заставляет разработчиков очень неэффективно использовать земельный ресурс, расставляя отдельные модули на большом расстоянии, чтобы те не отбрасывали тень друг на друга. Кроме того,
часть выработанной комплексом энергии тратится на поддержание системы слежения, которая постоянно вращает зеркала вслед за движением Солнца по небосводу. Еще одним минусом является необходимость охлаждать
постоянно перегревающийся рабочий полупроводниковый элемент в случае использования этого преобразователя энергии.

Органические солнечные концентраторы позволят в будущем отказаться от систем концентрирования солнечного света с помощью системы зеркал. Они позволяют концентрировать свет непосредственно в каждом солнечном элементе.

Суть концентратора сводится к тому, чтобы с помощью привычных фотогальванических преобразователей, эффективных лишь в узком диапазоне длин волн, тем не менее, уловить большую часть солнечного
спектра. По словам разработчиков, их технология позволит в будущем добиться десятикратного снижения стоимости электричества, полученного с помощью солнечной энергии.

Как нетрудно догадаться, конструкция таких концентраторов не обходится без красителей. Сам концентратор представляет собой стеклянную пластину с высоким показателем преломления света, на одну сторону
которой — обращенную к солнцу — нанесена смесь органических красителей. Один из красителей поглощает коротковолновую часть спектра и передает поглощенную энергию второму красителю, который переизлучает
её в уже более длинноволновом диапазоне, который обычные оптические элементы улавливают гораздо лучше.

Переизлученный свет примерно на 20% рассеивается обратно в окружающее пространство, однако остальная его часть, благодаря эффекту полного внутреннего отражения, запирается внутри стеклянной пластины. Световые
волны, отражаясь от поверхностей стекла без потери энергии, транспортируют энергию фотонов к граням пластины, на которых установлены фотогальванические преобразователи (обычные солнечные батареи).

Подобная система красителей уже использовалась для изменения длины волны лазерного излучения, однако все попытки адаптации технологии для солнечной индустрии примерно с начала 70-х годов не давали необходимого результата. Во многом это было обусловлено недостатками
прежних красителей, которые поглощали львиную долю вновь переизлученного света, таким образом снижая концентрацию его в концентраторах.

Последние же достижения в области органических красителей, шедшие в ногу с разработкой органических светоизлучающих диодов, позволили Бальдо использовать низкие концентрации поглощающих красителей в
сочетании с большими количествами переизлучающих. Это и помогло существенно снизить потери, связанные с вторичным поглощением света.

Кроме того, новые красители гораздо более долговечны по сравнению со своими предшественниками. Например, 4 4-(дицианометилен)-2-т-бутил-6-(1,1,7,7-тетраметилюлолидил-9-енил)-4Н-пиран,
использованный в качестве переизлучающего красителя, стабилен в течение ста лет непрерывной работы. В сочетании с защитой от ультрафиолета вся система красителей может исправно работать в течение десятков лет.

Бальдо предлагает использовать сразу несколько концентраторов в тандеме. Это возможно благодаря тому, что, поглощая коротковолновый спектр солнечного излучения, прозрачный концентратор пропускает сквозь
себя более длинноволновое, которое может быть уловлено вторым концентратором, затем третьим и так далее. Более того, такая прозрачность набора концентраторов позволяет водрузить всю пачку поверх существующих солнечных панелей, которые в этом случае будут
превращать в электричество только самое длинноволновое излучение. Переработку же остальной части спектра возьмут на себя фотогальванические преобразователи, расположенные на боковых гранях концентраторов.

В предложенной американцами технологии нет ничего революционного, и инновации носят скорее техническую сторону реализации всей системылавливания и преобразования света. Однако снижение стоимости
солнечной энергии на фоне резкого роста цен на углеводородные носители наверняка позволит американским чиновникам вздохнуть глубже и отменить мораторий на солнечную энергию. Бескрайние просторы же нашей
необъятной, но холодной и пасмурной родины вряд ли когда-либо позволят сколько-нибудь эффективно использовать солнечный свет для выработки электроэнергии. Зато мы лучше умеем держать в узде мирный атом.