Объем непереработанных и необезвреженных отходов в России за
последние десять лет увеличился на 16%, заявила председатель комитета
Государственной думы РФ по природным ресурсам, природопользованию и
экологии Наталья Комарова ("Единая Россия"). Как передает
корреспондент ИА REGNUM, 24 марта в ходе парламентских слушаний
"Вопросы совершенствования нормативного правового регулирования в
области обеспечения экологической безопасности при обращении с
отходами производства и потребления", которые прошли в Госдуме,
Комарова также отметила: "Ситуация такова, что каждый новый процент
роста создает условия для реальной экологической угрозы".

"В целом по стране количество неутилизированных отходов оценивается
приблизительно в 82 млрд тонн. При этом, если в Европе более 50%
отходов перерабатывается, то в России средний уровень вторичного
использования промышленных отходов составляет 35%, а твердых бытовых -
не более 4%", - привела данные глава комитета Госдумы.

По мнению Комаровой, чтобы преодолеть "мусорную угрозу", необходимо
согласованно действовать по двум направлениям: во-первых, развивать
эффективную систему обращения с отходами, сводящую к минимуму
негативное воздействие на природу и человека, во-вторых, стимулировать
вторичную переработку отходов.

Комарова высказалась за стимулирование переработки отходов и
внедрения малоотходных технологий. "Мы, в свою очередь, законодательно
поддержим предприятия, обеспечивающие сортировку, обезвреживание,
глубокую переработку и размещение отходов, модернизирующие
производство для перехода на малоотходные и ресурсоемкие технологии",
- сказала она.

В законопроектах, которые уже готовятся ко второму чтению, этим
вопросам уделено внимание, сказала Комарова. В частности, по ее
словам, для предприятий, инвестирующих во внедрение вышеназванных
технологий, предусматриваются экономические стимулы в виде налоговых
льгот, льгот по плате за негативное воздействие на окружающую среду,
бюджетных субсидий.

Также в ходе слушаний говорилось и о необходимости снижения
административного давления и ликвидация бюрократических препонов для
хозяйственной деятельности. Комарова выступила с предложением обсудить
возможность объединения экологических и санитарных критериев отнесения
отходов к классам опасности.

На слушаниях также звучали предложения о перераспределении полномочий
в части организации деятельности по ликвидации и переработке отходов.
Сегодня на муниципальные власти взвалено, как показывает практика,
бремя по организации всей деятельности по удалению отходов без наличия
достаточных организационных, финансовых, технических и кадровых
ресурсов, сказала Комарова. При этом она отметила, что решения по
выбору способов обезвреживания отходов, проектированию и строительству
соответствующих объектов требуют межмуниципальных согласований,
следовательно, могут быть приняты только региональными властями.

"Полагаю, что целесообразно "поднять" часть этих полномочий с плеч
муниципалитетов на уровень субъектов федерации, тем самым, обеспечив
реальную возможность для их реализации с учетом потребностей развития
региона", - заявила Комарова. "В свою очередь, контроль за полнотой и
качеством осуществления этих мер будет закреплен за федеральным
центром", - добавила она.

Комарова также затронула вопросы учета схем размещения отходов при
разработке документов территориального планирования субъектов РФ. По
мнению Комаровой, "для создания реальных рычагов управления и контроля
за потоками отходов, в Градостроительном кодексе необходимо закрепить
требования о включении в "Материалы по обоснованию проектов схем
территориального планирования" генеральной схемы очистки территорий
населенных пунктов, а также планов размещения объектов переработки,
обезвреживания и захоронения отходов".

"Конечно, можно говорить о том, что загрязнение атмосферы - это тоже
"дым отечества", но едва ли для кого-то он сладок и приятен. Особенно,
когда он доносится с тлеющих по соседству свалок", - отметила глава
профильного комитета.

ИА REGNUM, 15:00 24.03.2009
www.regnum.ru/news/1141308.html