Обеспечение населения качественной питьевой водой является для многих регионов России одной из приоритетных задач, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.
Парадоксально, но факт: Россия обладает почти четвертью всех мировых запасов пресной воды, однако по-настоящему чистая питьевая вода доступна нашим гражданам далеко не всегда. Эта ситуация сложилась не сегодня, и у нее много причин, формировавшихся десятилетиями. Это и изношенные коммунальные сети, и загрязнение водоемов предприятиями, построенными еще в советские времена, и многое другое. Нет сом¬нения, что все эти факторы серьезно сказываются на здоровье людей и более того — на продолжительности их жизни. Столь же уверенно можно заявить и о том, что, обладая и финансовыми ресурсами, и научно-техни¬ческим потенциалом, современная Россия в состоянии решить задачу доступности питьевой воды.
Чистота питьевой воды и ее доступность действи¬тельно являются важнейшими факторами, определяю¬щими качество жизни населения. По оценкам экспер¬тов, с плохим состоянием окружающей среды связано 20% всех заболеваний. И только за счет повышения качества потребляемой воды средняя продолжитель¬ность жизни россиян может увеличиться на 5—7 лет в течение десятилетия. Такие оценки заставляют обратить на данную проблему самое пристальное внимание. Фактически неудовлетворительно низкая продолжи¬тельность жизни в России во многом связана именно с качеством воды.
Мы готовы прилагать для решения этих проблем необходимые усилия, вкладывать значительные — по любым меркам — средства. Больше того: мы уже это делаем. Пример — комплексная программа строи¬тельства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения, которая должна быть реализована в Ростовской области при поддержке Инвестиционного фонда. Ожидается, что общий объем инвестиций в проект составит 19,5 миллиарда рублей, это позволит улучшить качество жизни 1,5 миллиона человек.
Еще одной иллюстрацией является и ситуация с маршрутом нефтепровода Восточная Сибирь—Тихий океан. Напомню: в результате обсуждения ситуации с учеными, экспертами, представителями экологичес¬ких организаций Президент России Владимир Путин принял решение об изменении маршрута-трассы. Она была выведена за водосборные районы Байкала. Это хорошо известный факт. Менее известно другое: данное решение, направленное на обеспечение чистоты байкальской воды, стоило как минимум миллиард долларов. И тем не менее было ре¬шено пойти именно по такому пути. Байкал как экосистема и как огромный резервуар чистой воды — национальное достояние, которое мы обязаны защищать.
Проблема доступности чистой питьевой воды имеет чрезвычайно много аспектов. Отдельными решениями сложившуюся за де¬сятилетия ситуацию не изменить. Тем более что те меры, которые принимаются, «разбросаны» по разным ведомствам — от Минпромэнерго до Минздравсоцразвития РФ.
Цели программы «ЧИСТАЯ ВОДА»:
- улучшение качества питьевой воды и доведение услуги по водоснабжению до уровня, отвечающего потребностям жизнедеятельности человека определение требований к питьевой воде при нарушениях функционирования централизованных
и нецентрализованных систем питьевого водоснабжения повышение качества управления объектами водоснабжения.
Задачи программы«ЧИСТАЯ ВОДА»::
-     проведение исследований в области снабжения населения качественной питьевой водой упорядочение и совершенствование нормативно-правовой базы в сфере питьевого водоснабжения
- строительство и защита водозаборов — принятие едерального закона «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации», проведение комплексного, поэтапного финансирования мероприятий по строительству водохранилищ питьевого назначения разработка Концепции экономного водоснабжения, принятие федеральных законов «О водоснабжении», «питьевой воде и питьевом водоснабжении», проведение комплексного поэтапного финансирования мероприятий по улучшению качества и экономии питьевой воды разработка системы и проведение комплексного поэтапного финансирования мероприятий по обеспечению качества бутилированной питьевой воды проведение комплексного, поэтапного финансирования мероприятий по установке оборудования для доочистки воды сохранение водных объектов, а также экосистем, влияющих на процессы воспроизводства питьевой воды.
Необходим комплексный, программный подход. Именно в том, чтобы заложить основы такого подхода, заключается важнейшая задача и партийного проекта «Единой России», который носит название «Чистая вода», и разрабаты¬ваемой одноименной федеральной целевой программы.
Какие проблемы и каким образом необхо¬димо решать? Первое, надо решать вопросы, связанные с очисткой и доставкой населению водопроводной воды. Даже просто проходя по изношенным сетям, она нередко доходит до потребителей в состоянии, мало пригодном для питья. По самым скромным оценкам, речь идет не менее чем о 15% воды, которая попросту вредна для здоровья. Содержание примесей порой превышает допустимые нормы в разы. Меры по модернизации соответствующей инф¬раструктуры закладываются в различных про¬граммах и Фонда содействия реформированию ЖКХ, и нацпроекта «Доступное и комфортное жилье», и Банка развития, и Инвестиционного фонда. Реализуя их, власти обязаны учитывать аспекты, связанные с надежностью и безопас¬ностью водоснабжения.
Второе, решение инфраструктурных про¬блем требует не просто средств — оно требует времени. А обеспечивать людей чистой водой необходимо уже сейчас: здоровье нельзя «откладывать на будущее». Какие здесь сущес¬твуют решения? Это, в частности, реализация комплекса мер, направленного на обеспечение населения качественной бутилированной во¬дой. Подчеркну: качественной. По имеющимся оценкам, фальсифицируется до 50% такой продукции. Между тем это отнюдь не «мелкие шалости»: ведь речь идет о здоровье милли¬онов людей. И относиться к таким нарушениям необходимо соответственно. Кроме того, нужно добиваться обеспечения чистой питьевой водой, например за счет установки оборудования для ее доочистки, наиболее социально значимых объектов: школ, детских садов и т.д.
Третье, существует проблема очистки сто¬ков. Конечно, нужно добиваться того, чтобы все предприятия, осуществляющие водопользова¬ние, как минимум гарантировали соблюдение всех соответствующих нормативов. И здесь следует отдельно отметить еще один вызов. В 2007 году ВВП увеличился, по предварительным оценкам, на 7,6%. А за последние четыре года экономика России выросла более чем на треть. Это достойный показатель. И мы должны сделать все, чтобы рост не сопровождался ухудшением экологической ситуации. Есть наглядный при¬мер одной из соседних стран, где идет быстрая индустриализация. По экспертным оценкам, еще недавно там было непригодно для исполь¬зования людьми 50% реки озер. Сейчас — уже 70%. Это та самая ошибка, на которой нужно учиться, чтобы не допускать собственных. В России промышленный рост должен идти на принципиально новой технологической базе, обеспечивающей соблюдение всех экологичес¬ких требований, и в том числе защиту водных объектов.
Современные технологии действительно позволяют работать таким образом, чтобы не наносить ущерба природе и обеспечивать чисто¬ту водной среды. В России есть воля применять такие технологии, более того, в России есть платежеспособный спрос на такие технологии. Например, при строительстве порта Усть-Луга на решение экологических задач направляется до 10% всех средств. И поэтому особенно важ¬но, чтобы соответствующие технологии тоже были российскими. А значит, они должны быть конкурентоспособными. Необходимо, таким образом, проводить исследования и опытно-конструкторские разработки, направленные на создание высокоэффективных технологий очистки воды. И, кроме того, нужно создавать стимулы для развертывания их промышленного производства.
Совсем недавно в петербургском Радиевом институте имени Хлопина мы знакомились с решениями, направленными на очистку жидких радиоактивных отходов. Для нашей страны это чрезвычайно важное направление работы. В частности, речь идет об очистке водоемов с радиоактивными отходами — таких, так огром¬ный Теченский каскад водоемов на производ¬ственном объединении «Маяк» в Челябинской области.
Развитие технологий водоочистки и водоподготовки — это не только решение собс¬твенных экологических проблем, но и огромный рынок. В мире немало регионов и целых госу¬дарств, испытывающих дефицит питьевой воды. Недаром крупнейшие американские корпора¬ции тратят значительные средства, например, на исследование возможностей использования нанотехнологий для опреснения соленой воды. Россия, в которой есть замечательные ученые, есть необходимые наработки и в области нано¬технологий, и в сфере водоподготовки, должна занять здесь достойную нишу.
Помимо уже затронутых вопросов в ФЦП «Чистая вода» могли бы войти и другие зна¬чимые задачи. В их числе: создание единой федеральной сети мониторинга и контроля ка¬чества воды на всех этапах — от водохранилища до потребителя, анализ угроз инфраструктуре водоснабжения, внедрение на предприятиях отрасли единых организационно-технических решений, направленных на защиту жизни и здоровья населения.
Программа «Чистая вода» является лишь одним из шагов на пути к росту качества жизни россиян. Но этот шаг абсолютно необходим.
Из выступления Грызлова Бориса Вячеславовича  в «Российской газете» 30 января 2008 года.